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Il corso di formazione in “Disaster Management”   è stato organizzato  dalla Provincia di Pisa, tramite la sua società Reform S.r.l, con l'obiettivo di preparare figure in grado gestire e coordinare le emergenze in un ottica integrata di sistema.

Relatore della lezione inaugurale del 26 febbraio 2010 è stato il dott. Elvezio Galanti, Direttore generale del Dipartimento della Protezione Civile, che ha parlato della “Evoluzione del sistema di protezione civile e della pianificazione di emergenza”.

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Dott. Elvezio Galanti

[Evoluzione del sistema di protezione civile e della pianificazione di emergenza]

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L’impianto della disciplina  introdotta da D.Lgs. 150/2009, assume che l’attenzione al ciclo di gestione della performance  sia un elemento correlato all’efficacia della pubblica amministrazione e, di conseguenza, fa ritenere che l’intervento su  questo possa produrre risultati importanti per la competitività del sistema Paese. Secondo il legislatore c’è dunque  una correlazione tra evoluzione dei sistemi di misurazione delle performance nella logica del performance management e l’efficacia della PA. L’Italia è in netto ritardo rispetto a questo processo evolutivo; l’introduzione del ciclo di gestione delle performance può essere dunque una leva importante, ma molto dipenderà dall’implementazione concreta del principio.  In realtà, negli enti locali il ciclo programmazione – gestione – controllo, disciplinato da norme ormai consolidate, è già da tempo organizzato secondo metodologie già ispirate ai principi della valutazione e del performance-management.

La nuova disciplina, pertanto, non produce rotture traumatiche, ma potrà trovare proprio negli enti locali forme avanzate e innovative di applicazione, tanto più produttive quanto più le autonomie locali saranno capaci di esprimere pratiche che non si limitino ad una applicazione burocratica della norma, ma siano capaci di sollecitare innovazioni nel rapporto con i destinatari dei servizi e con i cittadini in generale.

Nel workshop, organizzato da Reform S.r.l. per conto della Provincia di Pisa, sono state afforntate le possibili forme di applicazione agli enti locali della disciplina introdotta dal decreto.

Sono intervenuti al dibattito: Nicola Landucci - Assessore con delega alle risorse umane, innovazione amministrativa, valorizzazione del patrimonio, assistenza e supporto ai comuni della Provincia di Pisa; Fabiano Corsini - Amministratore Unico di Reform srl; Giuliano Palagi - Direttore generale della Provincia di Pisa; Marco Filippeschi - Sindaco del Comune di Pisa; Stefano Monteduro - Esperto di valutazione; Gaudenzio Garavini - Esperto Anci in materia di D.Lgs.150/2009;  Andrea Pieroni - Presidente della Provincia di Pisa.

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[La misurazione e la valutazione delle performance]

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La domanda pubblica rappresenta per la politica una delle principali fonti di innovazione,  nonché, se saputa sfruttare, una imperdibile occasione per rinegoziare ed aggiornare il proprio ruolo; tuttavia tale occasione o non è stata riconosciuta, o se riconosciuta, è stata trascurata perché non sentita come prioritaria. Per  troppo tempo nel nostro paese, a livello decisionale e strategico, vi è stata una scarsa sensibilità verso i temi della ricerca, dell’innovazione e dell’ICT; scarsa sensibilità che si è inevitabilmente tradotta in una tangibile carenza di competenze. La principale conseguenza di  un tale atteggiamento è che, fino ad oggi, la priorità accordata a questi temi è sempre stata molto bassa.

Mercoledi 23 febbraio, nella sala Consiliare della Provincia di Pisa, presentazione del rapporto di ricerca su Gestioni Associate e Ruolo della Provincia, elaborato da Reform srl  e dalla Scuola Superiore Sant’Anna. Si tratta dei risultati di un intervento in forma di “ricerca/azione” sul tema della cooperazione istituzionale nell’ambito della funzione pubblica locale. In sostanza, con una breve indagine a tavolino e sul campo, si è voluto fare il punto sullo stato delle gestioni associate e delle altre forme di collaborazione tra gli enti, per poi mettere a punto la descrizione di possibili linee evolutive dei fenomeni, tenendo conto degli scenari che si prospettano con la approvazione del  nuovo Codice delle Autonomie Locali. Una delle ipotesi che ha guidato e guida il lavoro di ricerca riguarda il ruolo della Provincia.  Si tratta a questo proposito di indagare se, sgombrato il campo – e non è semplice- da opinioni consolidate e di carattere generale, nel concreto si registri o no una specifica utilità istituzionale e funzionale di questo ente. Sono termini crudi per rappresentare la questione, che nel corso del lavoro di indagine si è e definita in modo più articolato. Pubbichiamo qui il testo del rapporto finale, utilizzando il quale la Provincia di Pisa e Reform organizzeranno nei prossimi giorni iniziative di discussione e valutazione, chiamando nuovamente ad esprimersi gli enti locali e rappresentanti delle istituzioni regionali e nazionali

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il rapporto finale della ricerca	[ ]	335 Kb
Depliant	[LA COOPERAZIONE INTERCOMUNALE E IL RUOLO DELLA PROVINCIA NELLA NUOVA RETE DELLE AUTONOMIE]	529 Kb

venerdì 19 e 26 febbraio 2010

Modulo I  “La Pubblica Amministrazione e la sfida della Società dell’Informazione”

Presentazione percorso formativo

La Provincia di Pisa, tramite la sua società Reform srl ha dato vita ad una specifica azione progettuale, specificatamente studiata per gli Amministratori degli Enti locali del territorio, con l’obiettivo di fornire loro  un opportunità di crescita nonché di arricchire le conoscenze e la capacità di governo.

L’azione consiste  in un percorso formativo, strutturato in moduli, i cui temi sono stati selezionati tenendo presente l’obiettivo di fornire strumenti di lavoro idonei a sviluppare le competenze di ruolo degli Amministratori locali.

Sul sito http://innovazione.reformnet.it/  si possono scaricare i lavori del Dott. Borselli e della Dott.ssa Pescini.

Il 3 febbraio si svolgerà a Firenze la VII Assemblea di RTRT, la Rete Telematica della Regione Toscana, che rappresenta un’esperienza unica nel panorama nazionale ed internazionale di Network Comunity, coerente con la strategia di Lisbona, che individua nella Società dell’Informazione e nell’Economia della Conoscenza  il modello sociale, economico e culturale verso cui indirizzare le politiche a tutti livelli dell’Unione Europea.  La Toscana ha per prima coerentemente costruito i suoi programmi intorno alla centralità dell’informazione e della conoscenza quali risorse essenziali per lo sviluppo economico, sociale e culturale. La Toscana con le sue peculiarità di Regione altamente sviluppata nel sistema dei servizi e dotata di un “marchio” di altissima qualità e visibilità ma al tempo stesso con un sistema produttivo piuttosto debole e frammentato. In questo contesto la sfida per l’innovazione ha richiesto e richiede la capacità di coniugare tradizione, innovazione, eccellenza e sostenibilità nella logica di una Rete capace di costruire un sistema coeso e al tempo stesso aperto alle relazioni con l’Europa ed il mondo. La Rete dunque come spazio fisico che individua gli interventi, come strumento che consente di realizzarli, come modello di partecipazione e di cooperazione consapevoli.